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行業(yè)資訊 | 2010-5-13
根據(jù)世界衛(wèi)生組織《煙草控制框架公約》的要求,我國內(nèi)地室內(nèi)公共場所明年1月起將全面禁煙。然而此舉到底能有多大的效果,12日,記者就此采訪了山東省健康教育所所長孫桐,他表示,室內(nèi)公共場所全禁煙面臨著三個(gè)難點(diǎn),要實(shí)現(xiàn)禁煙目標(biāo)還要走很長的路。
難點(diǎn)1 無統(tǒng)一執(zhí)法主體衛(wèi)生部門牽頭很尷尬
“其實(shí)公共場所禁煙的概念早就提出來了,尤其是在申請創(chuàng)建衛(wèi)生城市時(shí),都會有相關(guān)規(guī)定,對此各省市都有一些地方性的管理規(guī)定。”由于目前國內(nèi)還沒出臺相關(guān)禁煙的“大法”,在沒有法律保障的前提下,要實(shí)現(xiàn)全面禁煙的確很難。其中關(guān)鍵之一在于沒有執(zhí)法主體,即便看到違規(guī)吸煙的人,也不知道該由誰去管。
盡管禁煙活動由衛(wèi)生系統(tǒng)牽頭,但是在沒有相關(guān)法律規(guī)定的情況下,除了內(nèi)部系統(tǒng)的管理規(guī)定,很難對其他公共場所進(jìn)行具體管理。“應(yīng)該說,目前衛(wèi)生部門的地位也有些尷尬,只是牽頭部門,還是要呼吁其他部門或者單位也參與。”孫桐說。
難點(diǎn)2 近半醫(yī)生都吸煙怎么去勸其他人
“禁煙不僅僅牽扯到立法和執(zhí)法問題,而跟整個(gè)寬容的吸煙環(huán)境有關(guān),目前首要的是衛(wèi)生系統(tǒng)人員要做好表率。”孫桐說。
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孫桐做過一個(gè)調(diào)查,我國50%以上的醫(yī)生都是煙民,美國以及其他西方國家,醫(yī)生吸煙率只有2%,在有些國家,醫(yī)生吸煙是不可思議的事情。但在我國,醫(yī)生煙民和普通煙民的比率幾乎一樣。
“一方面法不責(zé)眾,大家覺得吸煙的不止我一個(gè),反正很多人都這樣,另一方面連衛(wèi)生系統(tǒng)的人都做不到,怎么去勸說別人?千言萬語,不如一個(gè)醫(yī)生的實(shí)際行動。”孫桐說。
據(jù)了解,目前世衛(wèi)組織不再雇用煙民。從衛(wèi)生部開始,目前全國衛(wèi)生系統(tǒng)都在倡導(dǎo)戒煙,甚至強(qiáng)制戒煙。各地衛(wèi)生部門也都出臺了一些措施推動,比如創(chuàng)“無煙處室”,對戒煙的人員獎(jiǎng)勵(lì)等。
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